Section IV : Le rôle du Partenariat RBM
1. Introduction au rôle du Partenariat RBM
La Section II : La stratégie mondiale et la Section III : Les stratégies régionales décrivent ce que la communauté internationale et les pays pris individuellement peuvent faire pour s'assurer que les pays endémiques intensifient le contrôle, le maintiennent, et éliminent finalement le paludisme.
Le but de la Section IV : Le rôle du Partenariat RBM est de décrire ce que peut faire le Partenariat RBM pour soutenir directement les pays par l'intermédiaire de ses mécanismes de base c.-à-d. le Secrétariat, les groupes de travail et les réseaux sous-régionaux. Étant donné le nombre de partenaires opérant contre le paludisme, le GMAP deviendrait rapidement écrasant s'il tentait de décrire le rôle de chaque partenaire dans la stratégie mondiale. Au lieu de cela, cette section du plan se concentre sur la structure RBM qui amènera les partenaires à travailler ensemble autour d'un thème spécifique afin de s'assurer que le travail est accompli. Cette section du plan en particulier :
- souligne le rôle que peut jouer le Partenariat RBM dans la coordination des activités des partenaires dans les domaines indiqués dans le Tableau IV.1
- explore de manière plus approfondie les domaines dans lesquels une action coordonnée est décisive pour atteindre les objectifs RBM de 2010, 2015 et au-delà.
Le rôle du Partenariat RBM
Aujourd'hui, des groupes de travail agissent en tant que coordonnateurs principaux des activités des partenaires de RBM dans de nombreux domaines. Toutefois, comme indiqué ci-dessous dans le Tableau IV.1, il existe plusieurs domaines importants, tels que la mobilisation des ressources, les méthodologies de communication et changement de comportement et les crises humanitaires, pour lesquels un accord sur le coordinateur n'a pas été conclu. En terme de politique et de réglementation, le rôle du Partenariat RBM pourrait encore être précisé.
Tableau IV.1 : Domaines de coordination du Partenariat
| Thèmes | Coordinateur du partenariat |
| Plaidoyer | Groupe de travail sur le plaidoyer (MAWG) |
| Mobilisation des ressources | Proposition : Groupe d'action pour la mobilisation des ressources |
| Politique et réglementation | Divers organismes de l'OMS |
| Planification | Groupe de travail sur l'harmonisation (HWG) |
| Financement | Groupe de travail sur les ressources (RWG) |
| Gestion des achats et des stocks | Groupe de travail sur la gestion des achats et des stocks (GAS) |
| Communication et changement des comportements | Proposition : Groupe de travail sur la communication |
| Suivi et évaluation | Groupe de référence pour le suivi et évaluation (MERG) |
| Crises humanitaires | Proposition : Liaison formelle |
En plus des coordinateurs du Partenariat énumérés ci-dessus, il existe trois autres groupes importants, qu'il convient de mentionner.
Groupes de travail de RBM centrés sur la distribution. Le Groupe de travail sur la lutte antivectorielle (WIN) et le Groupe de travail sur le paludisme pendant la grossesse (PPG) jouent tous deux un rôle essentiel dans l'identification d'approches efficaces pour fournir les interventions de lutte antivectorielle et PPG. Etant donné que la Section II, Chapitre 2 : Contrôle : vaincre le paludisme était fortement axée sur la fourniture des interventions, ces questions n'ont pas fait l'objet de chapitres spécifiques dans cette section. Cependant, le rôle des deux groupes de travail est décisif dans la définition et la mise à l'épreuve les approches permettant d'intensifier les interventions, le plaidoyer en faveur de la recherche et de meilleures politiques concernant ces questions et, plus généralement, la constitution d'un point focal pour ces activités au sein du Partenariat RBM. Parmi toutes les interventions, seules celles concernant la prise en charge des cas ne sont pas, pour le moment, associées à un groupe de travail RBM. Actuellement, l'OMS – Programme mondial de lutte antipaludique fonctionne comme un groupe de travail en convoquant les partenaires sur les questions relatives à la prise en charge de cas.
Groupes de recherche. Les recommandations, figurant dans la Section II, Chapitre 4 : Agenda de la recherche sur le paludisme, comprennent la création d'un point focal ou d'une autre interface pour les groupes impliqués dans la R&D de nouveaux outils, la recherche visant à orienter les politiques et la recherche opérationnelle et sur la mise en œuvre. Si ces groupes existent déjà, l'accent sera mis sur une plus grande implication et collaboration avec le Partenariat RBM. S'ils n'existent pas ou s'ils existent mais se rencontrent ou collaborent rarement, il faudra s'attacher à l'engagement d'une discussion entre les principaux acteurs sur les priorités de la recherche au plan mondial, en liaison avec le Partenariat RBM.
Réseaux sous-régionaux (RSR). Au niveau national, des RSR fournissent un appui aux régions, dans la coordination des activités des partenaires locaux. Actuellement, le Partenariat RBM a quatre RSR en Afrique mais aucun autre nulle par ailleurs dans le monde. Dans la Section III : Les stratégies régionales, une recommandation porte sur la mise en place d'un RSR en Asie-Pacifique et la création d'un point focal pour les Amériques afin de relier plus étroitement ces régions à l'Afrique et aux partenaires RBM.
Exploration plus approfondie des différents domaines
Dans la Section II : La stratégie mondiale et la Section III : Les stratégies régionales, neuf domaines clés sont identifiés comme déterminants pour remplir les objectifs de 2010 et 2015. Ces neuf thèmes sont énumérés ci-dessous.
- Plaidoyer
- Mobilisation des ressources
- Politique et réglementation
- Planification nationale
- Financement
- Gestion des achats et des stocks
- Méthodologies de communication et changement de comportement
- Suivi et évaluation
- Crises humanitaires
Trois de ces thèmes (plaidoyer, mobilisation des ressources et politique et réglementation) concernent principalement les acteurs mondiaux à l'échelle internationale, bien qu'ils aient des implications dans les actions conduites au niveau national. Les progrès dans ces trois domaines préparent le terrain pour les activités à mener dans les pays. Les six autres thèmes (planification, financement, gestion des achats et des stocks, méthodologies de communication et changement de comportement, suivi et évaluation et crises humanitaires) sont plus directement axés sur le soutien aux pays afin d'exécuter plus efficacement la stratégie au niveau national.
Dans cette section du rapport, un chapitre spécifique est consacré à chacun des neuf thèmes et se compose d'une brève introduction, d'un aperçu général des problèmes les plus urgents à traiter et les priorités du Partenariat RBM en vue de soutenir les objectifs de 2010 et 2015. En outre, les coûts et implications organisationnelles y sont discutés. Enfin, un tableau donne un aperçu des activités principales. Les chapitres sont destinés à constituer une définition des priorités de haut niveau et des responsabilités. Ils serviront de base aux plans de travail harmonisés détaillés du Partenariat RBM dans les années à venir.
